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El ex senador radical y miembro de la comisión que analiza el tema en la oposición, Guillermo Vásquez, advierte: “La derecha propone un sistema que reduce en US$ 600 millones la recaudación tributaria”

El ex senador radical y miembro de la comisión que analiza el tema en la oposición, Guillermo Vásquez, advierte:

“La derecha propone un sistema que reduce en US$ 600 millones la recaudación tributaria”

Revisión al IVA y al impuesto de los combustibles serán algunos de los puntos que se discutirán en el grupo en las próximas semanas.

FUENTE DIARIO FINANCIERO

Por G. Cerda / a. CHAVEZ

Su experiencia como abogado tributario y los conocimientos económicos adquiridos en su paso por el Senado fueron claves para jugar un rol crucial en la comisión de reforma tributaria de la oposición. El ex senador radical Guillermo Vásquez detalla los objetivos que persigue la propuesta opositora para alcanzar un “rendimiento tributario adecuado y la eliminación de los elementos de elusión y beneficios especiales que son para los sectores económicos más poderosos del país”.

- Uno de los puntos que destacan en la propuesta de la oposición es la Eliminación del Fondo de Utilidades Tributarias (FUT)…

- Se acordó eliminar los mecanismos del FUT, porque en realidad el FUT es una consecuencia, no es la causa del problema tributario. Los mecanismos que llevan a que los dueños de capital, por la vía de las acciones, de los retiros de sus utilidades de las empresas, cuenten con una parte de los créditos contra sus impuestos personales es lo que debe ser corregido. Este fondo de utilidades tributables, que actualmente es del orden de US$ 200 mil millones que forman parte de los tributos que fueron pagados por las empresas, actualmente no puede ser eliminado porque son utilidades que ya le pertenecen a quienes hicieron los retiros, que están devengados, es decir, listos para ser cobrados, acompañados de sus créditos respectivos, por lo tanto la eliminación del FUT hacia atrás es imposible.

- ¿Cómo se pretende corregir?

- Nada impide que al crédito que traen las utilidades se les aplique un impuesto al crédito tributario, que debiera ser un impuesto único de 35%.

- ¿Qué otros puntos pretende analizar la comisión?

- Por ejemplo, en el tema del Impuesto al Valor Agregado (IVA), si bien todavía no hay una definición al interior de la comisión porque no se ha analizado en detalle cuál será el mecanismo, a mi juicio, se requiere una estructura y un sistema más equitativo. Nos hemos dedicado a analizar cuáles son las diferencias entre las rentas que provienen del trabajo y cuáles son las que provienen del capital, ver las inequidades que ahí se producen y dónde están, y su mecanismo principal, es el del FUT y, por otro, el régimen de exenciones y de las rentas.

- ¿Esto implicaría cambios en los niveles del IVA?

- Lo estamos viendo, en lo personal soy partidario de mantener un IVA parejo, no tener tasas distintas por productos, lo que simplificaría y haría más fácil el control y así hacerlo más equitativo. La idea es aplicarlo a bienes y servicios que actualmente no pagan IVA, por ejemplo, las pólizas de seguro, algunos servicios bancarios, entonces es más bien ampliar la base imponible del IVA, que alterar su actual estructura.

- ¿Qué pasa con el impuesto a los combustibles? ¿Se analizará también?

- Lo revisaremos de todas maneras, pero no hay consenso hasta el momento. El manejo de la estructura del impuesto a los combustibles es complicado, eso implica que en materia de impuestos específicos, que actualmente se aplica sólo para el transporte terrestre, y donde quedan liberados grandes consumidores de combustibles, como las navieras y la aviación. Entonces no sabemos por qué tiene que pagar sólo el transporte de carga que afecta a la gran cantidad de la población y la más pobre.

- ¿Cuál es su opinión respecto de las propuestas del oficialismo?

- En definitiva terminan yendo en el sentido completamente contrario al que estamos proponiendo nosotros. Proponen un cambio tributario que no significa igualdad o una mejor redistribución, la derecha propone un sistema que termina reduciendo en US$ 600 millones la recaudación tributaria, no veo que ellos tengan interés alguno en modificar el sistema tributario.

Propuesta de reforma tributaria de la oposición buscará la eliminación del FUT y más royalty

Proponen reforzar a entidades fiscalizadoras y cochilco

Documento pedirá avanzar en “impuestos verdes”, evaluar la eliminación de la renta presunta o disminuirla al máximo.

Fuente Diario Financiero

Durante varias semanas, la comisión tributaria de la oposición se reunió con actores para dar a conocer su propuesta tributaria en el marco de la discusión impositiva que se inició hace algunos meses, principalmente a raíz del conflicto estudiantil.

Así, toda la oposición consensuó una propuesta que será dada a conocer mañana y que consta de cuatro pilares claros. Según detallan fuentes ligadas al proceso, estos son: la necesidad de recaudar de 3% a 4% del PIB de aquí a 2020; avanzar hacia una equidad tributaria, aumentando la carga a quienes tienen más o perciben mayores ingresos; simplificar el sistema tributario para facilitar el cumplimiento de las obligaciones y la fiscalización de la autoridad; y fomentar un desarrollo sustentable.

Tras diversas reuniones con la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC), la Federación de Estudiantes Chile (FECH) y ex funcionarios del Servicio de Impuestos Internos (SII), la comisión de la oposición plantea que para que la reforma tributaria tenga efecto se deben abordar ciertos temas, que a primeras luces parecen complejos.

En ese sentido, la oposición propone avanzar en la eliminación de los mecanismos que permiten la existencia del Fondo de Utilidades Tributarias (FUT), que hoy aproximadamente alcanza a US$ 200 mil millones; además, solicita revisar los mecanismos que generan una minimización de la base imponible, en particular en el sistema de la renta presunta; asimismo plantean la necesidad de derogar toda exención tributaria o gasto tributario que no sea justificable.

El detalle de las medidas

El punto más polémico es el que busca eliminar el FUT. En ese sentido, la comisión advierte que hay una “evidente inequidad horizontal“ frente a las opciones disponibles para los trabajadores asalariados e independientes versus las que tienen los dueños de empresas.

El documento, al que se le están dando los últimos retoques, advierte que éste “es uno de los principales mecanismos de elusión de quienes tienen el poder de asesoría que siempre son las empresas más grandes del país”. Como argumento, la comisión consideró la experiencia a nivel mundial, pero en particular la de los países de la OCDE, en donde las empresas tienen el status de contribuyentes directos.

La comisión también discutió el tema del royalty, apuntando a que quienes exporten los recursos “deben pagar por esa actividad en la medida que corresponda, con mayor razón si produce su agotamiento”, explican en directa alusión al cobre y otros productos susceptibles de exportación.

Respecto de minimizar la base de renta presunta, la comisión de oposición reconoce que lo ideal es eliminar el sistema o, en su defecto, disminuirlo al máximo, terminando así con las exenciones no tienen niguna justificación. Es así como plantean que cuando el país se encuentra en el umbral de los US$15.000 per cápita, con capacidad competitiva exportadora en la extracción y manufactura de recursos naturales “resulta pertinente avanzar en la estandarización del método de medición de la renta efectiva vinculada a la explotación en todas las ramas de la producción, especialmente en los segmentos de empresas medianas y grandes”.

Finalmente, enfatizan en que también se deben establecer impuestos verdes o gravar a aquello que tenga impacto sobre el medio ambiente, para enfretar las externalidades.

También proponen fortalecer el SII, Aduanas y “reforzar a Cochilco para controlar con máxima eficiencia los valores que se declaran por los minerales exportados”.

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Jueves 12 de enero de 2012

Fondo de Utilidades Tributarias

Fuente Diario Financiero